美国推动利比亚对立双方实现统一的努力，面临要求提高透明度的呼声。外界担心，如果相关协议在不公开的情况下达成，可能引发新的动荡。近期，利比亚西部关键基础设施遭袭，削弱了打破该国政治僵局的尝试。

　　华盛顿近来加大了与利比亚西部政府以及东部哈利法·哈夫塔尔领导的对立力量的接触，试图推动一项安排，在多年政治瘫痪后整合相互对立的行政、军事和经济机构。

　　然而，这项协议因缺乏透明度而引发担忧。外界也担心，东部指挥官的儿子、同时是重要军事人物的萨达姆·哈夫塔尔，可能借此出任国家最高职务。国际危机组织本周发布的简报指出，美国的倡议可能有助于整合利比亚分裂的国家机构，但如果不向更广泛的国内力量开放参与，可能引发破坏稳定的反对。

　　国际危机组织利比亚问题高级分析师、该报告作者克劳迪娅·加齐尼对《新阿拉伯人报》表示，华盛顿应公开协议条款，接受公众审视。她说：“这是一项不错的努力，但美国需要确保协议条款被公开，接受公众监督。”她特别指出，与发展预算相关的条款需要澄清，因为这些内容目前仍不明确。

　　加齐尼还表示，对拟议中的“统一协议”进行公众审查，也有助于解决腐败和非法资金流动问题。她说：“应当允许外界审视这份所谓的‘统一协议’，因为只有在此基础上，我们才能判断如何以及是否能够阻止其他各种平行存在的非法融资流动。”

　　美国方面已公开表示，其在利比亚的接触工作取得进展。本周在联合国安理会，华盛顿称，对立的军事领导人已同意在苏尔特设立联合行动中心，在米苏拉塔设立航空训练中心，并建立一体化指挥架构。美国高级顾问马萨德·布洛斯也对在突尼斯达成、由联合国斡旋的选举立法和国家高级选举委员会协议表示欢迎，同时支持组建统一行政机构的努力。

　　不过，更广泛政治安排的具体条款至今没有公开。围绕这项倡议的报道显示，方案可能保留阿卜杜勒哈米德·德贝巴的总理职务，同时让萨达姆·哈夫塔尔出任总统委员会领导人，以反映利比亚东西两地的权力平衡。加齐尼表示，这项提议背后的思路是一种“现实主义做法”，即让该国两方的主要行为者都掌握权力。但她警告说，萨达姆·哈夫塔尔可能扮演的角色，正在引发担忧和警觉。

　　她说：“风险在于，考虑到萨达姆·哈夫塔尔过往的记录——他领导着一个军事集团，过去曾被指打压反对声音，也可能与一些活动人士失踪事件有关——人们担心，如果他被赋予国家最高职务，随后很可能会排挤总理。”她还说：“现行法律框架将允许总统宣布进入紧急状态，例如以此实施强硬统治。”

　　她指出，另一个迫在眉睫的危险是，谈判目前只在一个狭小圈子内进行，缺少能够让最终协议真正落地的政治和地方力量参与。加齐尼说：“这一进程是在闭门状态下进行的，只涉及德贝巴一方的少数关联人士和哈夫塔尔一方，没有任何机构、市政当局或民间社会组织参与。”

　　她说：“我所说的需要国内认同，意味着还要确保那些与强大民兵组织有关联、具有影响力的政治团体或个人也认可这项协议。否则，风险就在于他们可能会动员起来，不接受这一新的安排。”这种风险出现之际，利比亚的安全局势也在恶化。

　　最近几天，无人宣称负责的无人机袭击击中了扎维耶的燃料储存、炼油和电力基础设施。扎维耶是利比亚西部一座具有战略意义的城市，其炼油厂及相关燃料网络一直是敌对武装团体争夺的对象。袭击破坏了一座变电站，并导致利比亚西部大范围停电，目前尚无任何组织宣称对此负责。

　　上周六，哈利法·哈夫塔尔的总司令部称，其部队在利比亚最东南部的萨拉赫军事基地附近与武装团体发生冲突，并表示已实施逮捕、缴获武装车辆。反对哈夫塔尔的“南部解放行动室”否认了这一说法，称其毫无根据，并表示其部队仍部署在原有阵地。

　　加齐尼表示，利比亚西部一些有影响力的团体已经发出信号，不会接受这项拟议安排，这增加了的黎波里及其他西部关键城市出现武装抵抗的可能性。她说：“利比亚西部反对这项协议的有影响力人物只是表示，西部的重要团体不会接受这项协议，并会动员起来。风险在于动员，在于的黎波里的一些武装团体，可能还有来自米苏拉塔，也可能来自扎维耶的力量。”

　　加齐尼补充说：“当然，也存在哈夫塔尔一方届时通过收买忠诚来化解局面的可能。但局势仍然非常不稳定，仍在变化之中。”

　　作者：阿涅塞·博法诺