日本国防预算又创新高！据央视新闻报道，日本防卫省8月31日宣布，在2027财年预算案的概算要求中，申请预算总额约为8.89万亿日元，为历史最高水平。

更值得警惕的是，由于预计日本将在年内修改“安保三文件”，这份概算要求当中包含160余项暂未标注金额的项目，分析预判，待到年底最终敲定，实际防卫预算极有可能冲破10万亿日元大关。

作为二战战败国，《波茨坦公告》《日本投降书》等一系列具有充分国际法效力的文件明确规定，日本应当“完全解除武装”，并不得维持“能使其重新武装作战之工业”。战后日本确立了“专守防卫”等原则，军事力量本应局限于本土防御。但如今，日本右翼势力推动防卫费暴涨，从6万亿、7万亿，一路冲高逼近10万亿日元，日本防卫预算已经连续十五年保持增长，并连续创下新高。

巨额军费，钱究竟花向哪里？

剥开“防卫”的马甲，这份预算的投向，处处凸显进攻性作战思维。据日本媒体报道，该计划有三个关键领域：“应对新的作战方式”，利用人工智能和无人机；“可持续的应对能力”；“防御能力的基础”。

其中，“应对新的作战方式”包括引入人工智能、购买无人机等计划。例如在自卫队联合作战司令部建立基于人工智能的决策支持系统。此前曾有消息指出，日本防卫省已开始研究将美国企业研发的AI技术引入日本自卫队的指挥控制体系。据称美国帕兰蒂尔技术公司的MSS（Maven Smart System）系统也在候选之列。该系统能够整合并分析从卫星、侦察机等渠道收集的大量数据，并用于制定作战方案等。据称，美军在对伊朗的军事行动中已经使用了该系统。但该系统也曾因错误指令造成伊朗小学遭袭事件而备受争议。

日本自卫队人工智能应用示意图

除了引入AI决策支持系统，日本防卫省还计划大批量采购拦截型无人机，并结合尚在研发的高功率激光等技术搭建防空网络。同时计划采购17架MQ-9B“海上卫士”长航时无人机，用于情报收集和监视。此外还将开发用于反击的无人机，“力争开发低价格、短时间内可大量生产的机型”。

此外，为了加强“远程防御能力”，计划研发可以从潜艇发射的“高超音速制导导弹”。对于可以用作“反击”的远程“防区外导弹”，预算中列入11亿日元用于为日本海上自卫队“宙斯盾”驱逐舰采购美国制造的“战斧”巡航导弹。预算还计划开发和购买廉价导弹，“这些导弹可以大量使用，在发射昂贵的高性能导弹之前有效地摧毁敌方雷达和其他系统”。其实，近年来，日本斥巨资发展防区外打击装备，这种部署远程进攻性武器的动作，彻底撕下“专守防卫”、“被动防御”和“自卫”的伪装。

在航天领域，将创建一个“战术人工智能卫星”原型演示器，该卫星配备人工智能，可以引导导弹和无人机。

“可持续的应对能力”方面，包括加强“运输能力”，为持续向自卫队提供补给，将开展引进搭载自动航行技术船舶的调查研究。

“防御能力的基础”方面，计划提议建立一个系统，政府收购弹药、工厂和其他设施，然后将生产和管理委托给私营部门。

也就是说，日本正在为长期作战提高弹药库存、生产与补给。

日本防卫省发布的防卫预算中关于“确保对地攻击能力”的插图

背后图谋，谋求全面军事化

钱花在哪里，战略意图就藏在哪里。可以看出，这份预算的核心投向，完全摒弃被动防御思维，通篇都是主动对抗、远程打击、长期作战的进攻性逻辑。

日本防卫大臣小泉进次郎（资料图）

在“应对新的作战方式”领域，日本全面押注AI、无人作战、太空智能化作战，试图弯道超车，打造现代化、智能化进攻作战体系；远程打击能力的全面升级，更是彻底撕碎日本“专守防卫”的伪装；在“可持续的应对能力”板块，日本聚焦长期战争的持续补给与机动能力，这一布局清晰指向远距离、长时间作战，打破了本土防御的地理局限。

纵观整套预算方案，从智能作战、无人打击、远程高超音速武器，到远洋补给、战时军工产能储备，没有一项是单纯的本土防御配置，配合日本年内拟修改的“安保三文件”，其不断松绑军事限制、谋求全面军事化的野心已经毫无遮掩。

3月31日，民众在日本东京的日本防卫省门前集会抗议政府在熊本县和静冈县部署具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹。（新华社）

防卫预算连创新高，也令日本各界对国家财政的可持续性心生忧虑。“完全没有考虑民众的利益！”日媒相关报道中，不少日本民众对政府的系列政策深感担忧。还有日本网民疑惑道，“连消费税减税的财源都拿不出来，却要在武器上投入8.9万亿日元？”。

值得玩味的是，日本防卫省在2027财年预算说明文件中，曾刻意玩起文字游戏。预算草案最初将AI、无人机等智能化战力布局定义为“新的防御方式”，理由是“防御方式”比“新的作战方式”更容易引起公众的共鸣，日本防卫大臣小泉进次郎也多次在公开演讲、内部会议中使用这一说法。然而，在自民党内部有人批评其“只是文字游戏”后，该表述被改为“应对新的作战方式”。这件事也从侧面暴露其刻意伪装、渐进扩军的小心思，只不过现在，这“防御”二字，日本自己都不好意思用了。

对日方这一动向，中方的表态一贯且明确。外交部发言人多次指出，日本“一层层揭下所谓‘和平国家’的伪装”。国防部发言人也多次强调，近年来，日本加速“再军事化”，明目张胆扩军备武，一系列危险动向与二战前军国主义筹备和发动战争极为相似。若让一个曾经热衷对外发动侵略战争、不真正反省历史罪责的国家，重新武装成为“能战国家”，历史悲剧恐将重演。国际社会应切实认清日本右翼势力的危险图谋，坚决遏止日本“新型军国主义”妄动，坚定守护地区和平稳定。

作者丨刘莹