联合国援助事务负责人警告称，俄罗斯无人机威胁乌克兰平民与援助工作

　　联合国人道主义事务负责人汤姆·弗莱彻周三表示，无人机日益频繁地针对平民和人道主义工作者发动袭击，这已成为在乌克兰开展援助行动的一个危险障碍。

　　弗莱彻在访问乌克兰南部城市赫尔松后接受了美媒采访。在赫尔松，他目睹了当地社区如何在俄罗斯无人机的持续威胁下艰难求生。弗莱彻将这次对赫尔松的访问形容为“相当令人不寒而栗”。赫尔松被第聂伯河一分为二，而这条河正是一条活跃的前线。

　　 俄军占据东岸，乌军控制西岸。从河对岸，自杀式无人机和侦察无人机经常性地猎杀和攻击平民、车辆及公共交通。

　　“这让我们真切地看到了前方存在的危险，”他说。

　　这一威胁也使人道主义组织更难接触到需要帮助的民众。

　　弗莱彻是在出席两名在工作中殉职的人道主义工作者的纪念活动后发表上述言论的。

　　“无人机不仅对平民构成真实威胁，对前来保护他们的援助人员同样如此，”弗莱彻说。

　　他表示，援助人员受到国际人道法的保护，但带有明显标识的人道主义车辆仍遭到袭击。“所以这确实限制了我们的行动能力，”他说。

　　当地组织尤其暴露在危险之中。据弗莱彻介绍，通过乌克兰人道主义基金资助的行动中，超过三分之二由当地组织执行。

　　“正是他们在最大声地告诉我们：我们没有得到保护，”他说。

　　弗莱彻表示，联合国今年在乌克兰的优先人道主义应对行动需要超过20亿美元（约 135.1亿元人民币）的资金，而冬季是他最大的担忧之一。民用基础设施（包括电力、供水和燃气系统）遭到破坏，可能再次使数百万人在严冬时节陷入困境，引发人们对去年冬天严峻状况重演的担忧。

　　由于捐助方资金减少，联合国已大幅收紧了在全球范围内的人道主义优先事项。弗莱彻说，联合国最初确定有8700万人面临最严重的人道主义需求，但随着非洲埃博拉疫情暴发、委内瑞拉地震以及其他冲突的发生，这一数字已上升至约9200万。

　　弗莱彻表示，联合国正在寻求230亿美元（约 1554.1亿元人民币）为这些民众提供救生援助，目前仅筹集到约110亿美元（约 743.3亿元人民币）。

　　他补充说，与其他许多危机相比，乌克兰获得的资金相对充足，其最高优先级的资金需求中约有70%至75%已得到满足。但即使人道主义计划获得全额资助，也只能解决乌克兰需求的一部分。

　　弗莱彻还承认，随着各国政府越来越多地将支出转向国防和国内优先事项，为人道主义行动筹集资金变得更加困难。

　　“我们处在一个更加交易化的世界，我想说，一个更加自私的世界，”他说。

　　弗莱彻表示，联合国现在必须证明自己正在高效且具有战略性地使用有限的纳税人资金。

　　“我们必须向各国政府表明，我们正在以合理、明智、分清轻重缓急的方式使用他们的纳税人资金，”他说。

　　在周三发布的一项严峻的新评估中，联合国警告称，去年有907名援助工作者成为暴力事件的受害者，三年内已有超过1000人遇害。弗莱彻表示，根据国际社会的反应，他无法向同事们保证肇事者将被追究责任。

　　他说，问责不应仅限于查明实施袭击的直接行为人。

　　“我希望看到对下令开火或操控无人机的人进行调查，”他说。